2025年04月15日14:34來(lái)源：大河網(wǎng)

深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)高校教育鏈、人才鏈與市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)融合，是地方高校釋放內(nèi)在潛能，推動(dòng)高等教育范式變革的重要路徑，也是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措。新時(shí)代新征程，河南要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵與實(shí)踐要求，依托現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)高校與企業(yè)之間協(xié)同發(fā)展。

一、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的意義

近年來(lái)，我國(guó)學(xué)者從宏觀類(lèi)型概念構(gòu)建到實(shí)體運(yùn)行機(jī)制探索，對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院進(jìn)行了深入研究。學(xué)者們普遍認(rèn)為“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院”是校、政、企協(xié)同共建共管共享的協(xié)同育人平臺(tái)，是集人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、社會(huì)服務(wù)功能于一體的新型辦學(xué)組織形式，是集合了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育發(fā)展和科技發(fā)展等功能的集約型組織。

從國(guó)家戰(zhàn)略需求來(lái)看，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是解決人才供給矛盾的重要方式和途徑。近幾年，從國(guó)家到地方出臺(tái)了一系列關(guān)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的相關(guān)政策。從國(guó)家政策層面來(lái)看，2017年，《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》明確提出要“鼓勵(lì)企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新基地、實(shí)踐基地”。這是“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”首次在相關(guān)政策文件中提出。隨后，從國(guó)家到地方，對(duì)于產(chǎn)業(yè)學(xué)院的重要作用有了深入的認(rèn)識(shí)。至2020年，教育部辦公廳、工信部辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行）》，這是國(guó)家層面首次以產(chǎn)業(yè)學(xué)院命名的相關(guān)政策文本。隨后，廣東、江西、浙江、河南等地方政府也紛紛頒布了相關(guān)政策文本，以促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展。許多高校基于這些政策也出臺(tái)了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)方案。

基于政策驅(qū)動(dòng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院走向了從認(rèn)識(shí)到具體實(shí)踐的發(fā)展邏輯，2021年，教育部公布了首批50所現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院名單，各地方政府及高校也紛紛開(kāi)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的具體實(shí)踐與探索，建設(shè)了省級(jí)或校級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院并形成了一定的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及典型案例?？梢哉f(shuō)，從中央到地方，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院已經(jīng)形成政策合力并在實(shí)踐層面不斷向縱深發(fā)展。

二、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)中遇到的問(wèn)題

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院旨在通過(guò)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)鏈接，以實(shí)現(xiàn)高校、政府、產(chǎn)業(yè)等資源的有效共享，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的互惠共贏。但在落地過(guò)程中存在一些痛點(diǎn)：

一是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)主體的治理體系不健全。在產(chǎn)教融合的背景下，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院成為教育革新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方式和途徑。但是，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為一個(gè)多主體協(xié)同發(fā)展的組織，在具體實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)了制度隔閡、權(quán)責(zé)界定和管理體制上的“壁壘”，主要體現(xiàn)在多元主體的權(quán)責(zé)不明確、校企利益不明晰、機(jī)制體制不完善等方面，這就造成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院在具體運(yùn)行過(guò)程中的“協(xié)議熱、執(zhí)行冷”現(xiàn)象。

二是教育資源與產(chǎn)業(yè)需求融合度不足。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為深化產(chǎn)教融合的重要載體，只有其人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建、運(yùn)行與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求產(chǎn)生強(qiáng)鏈接，才能真正成為推動(dòng)高等教育發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量。但是，目前現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院在教育資源和產(chǎn)業(yè)需求的融合度方面還存在一些滯后和縫隙，主要表現(xiàn)在育人模式同質(zhì)化、課程體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不適配、師資隊(duì)伍建設(shè)與產(chǎn)業(yè)人才需求不匹配等情況。以人工智能專(zhuān)業(yè)為例，普通高校的人才培養(yǎng)周期普遍為3~4年，但相關(guān)技術(shù)更新?lián)Q代的周期可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人才培養(yǎng)周期，這種人才培養(yǎng)的滯后性就導(dǎo)致與產(chǎn)業(yè)需求的錯(cuò)配。

三是多主體協(xié)同育人的產(chǎn)出效果不高。當(dāng)前現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)過(guò)程中依舊沒(méi)有能夠真正實(shí)現(xiàn)多主體的協(xié)同育人。在這種狀況下，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的育人實(shí)效就大打折扣。從政府角度看，特別是地方政府對(duì)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)主要停留在政策解讀和一些支持性工作上，缺乏更加細(xì)化的如合作方式、經(jīng)費(fèi)支撐等方面的舉措。從高校角度看，作為具體人才培養(yǎng)的載體，高校需要整合企業(yè)、產(chǎn)業(yè)等各方面的資源，但依舊存在一些高校僅僅著眼于自身的資源，對(duì)外獲取資源的積極性不高。從企業(yè)角度看，企業(yè)在參與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)過(guò)程中依舊把自己作為輔助性的角色來(lái)看待，參與人才培養(yǎng)的積極性不高。

三、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的著力點(diǎn)

新質(zhì)生產(chǎn)力的形成機(jī)制是在創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用的前提下，加速現(xiàn)存質(zhì)態(tài)的生產(chǎn)力進(jìn)階到“新”代際，使之發(fā)生“質(zhì)”的蛻變。這其中，教育、科技、人才應(yīng)該發(fā)揮重要的作用，黨的二十屆三中全會(huì)也特別提出要推進(jìn)教育、科技、人才一體化發(fā)展?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是培養(yǎng)適應(yīng)和引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的重要載體，是推動(dòng)教育、科技、人才“三位一體”融合發(fā)展的重要平臺(tái)。新時(shí)代新征程，河南要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，可以依托現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，一體推進(jìn)教育、科技、人才協(xié)同發(fā)力，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。

一是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)要強(qiáng)化多學(xué)科的融入與融合。近年來(lái)，隨著新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，對(duì)于復(fù)合型人才的需求不斷提升，復(fù)合型人才的培養(yǎng)強(qiáng)調(diào)“知識(shí)+實(shí)踐”的培養(yǎng)邏輯。從社會(huì)需求、產(chǎn)業(yè)需求和學(xué)生需求來(lái)看，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出高度融合的特點(diǎn)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)與發(fā)展必然會(huì)涉及教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí)，只有通過(guò)多學(xué)科的交叉、融合與融入，搭建多元主體共建、共管、共享的協(xié)同育人平臺(tái)，才能培養(yǎng)出具備跨學(xué)科知識(shí)和技能的人才，滿足產(chǎn)業(yè)對(duì)復(fù)合型人才的需求。

二是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)應(yīng)強(qiáng)化多領(lǐng)域的協(xié)同與創(chuàng)新。從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的本質(zhì)屬性來(lái)看，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是一種新型辦學(xué)組織，其組織理念是交叉融合與協(xié)調(diào)共享。因此，基于多種融合背景，注定了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院將成為一種“跨界教育”，需要高校、政府、產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域的協(xié)同與創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈有效銜接，將“產(chǎn)、學(xué)、研、轉(zhuǎn)、創(chuàng)、用”一體化融入專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)全過(guò)程，以培養(yǎng)高素質(zhì)、應(yīng)用型、復(fù)合型和創(chuàng)新型人才。比如中國(guó)科學(xué)院現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院就提出要探索以市場(chǎng)需求為主導(dǎo)的“政產(chǎn)學(xué)研用”相融合的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制，并且開(kāi)展面向企業(yè)、復(fù)合交叉的高層次工程碩博士的培養(yǎng)模式。目前，他們已開(kāi)展“工程碩博士培養(yǎng)改革專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”和“集成電路專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”的人才培養(yǎng)工作，為培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力提供助力。

三是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)要強(qiáng)化多制度關(guān)聯(lián)與維持。從運(yùn)行邏輯上來(lái)看，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院與其他二級(jí)學(xué)院相比，具有本質(zhì)的區(qū)別，它具有一定的市場(chǎng)屬性，這就決定了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)必須通過(guò)一定的制度創(chuàng)新來(lái)保證高校、企業(yè)等主體的有序關(guān)聯(lián)及協(xié)同，這種制度創(chuàng)新，不僅包含學(xué)生培養(yǎng)制度、師資隊(duì)伍建設(shè)制度、治理制度以及其他配套制度的創(chuàng)新與協(xié)調(diào)等，也需要通過(guò)建立與之相配套的合作治理與資源共享機(jī)制、協(xié)調(diào)互動(dòng)制度、成果導(dǎo)向機(jī)制、人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制等機(jī)制體制，真正建立協(xié)同育人、協(xié)同發(fā)展的利益共同體，實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新、產(chǎn)教融合、共教共學(xué)、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、權(quán)益分配等不同內(nèi)容與不同主體之間的協(xié)同創(chuàng)新與融合發(fā)展。

未來(lái)，隨著國(guó)家政策的不斷落實(shí)以及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)模式與發(fā)展路徑的深入探索與不斷優(yōu)化，作為高等教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合的重要載體——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，必將能夠滿足“育人為本”“產(chǎn)業(yè)為要”的要求，進(jìn)一步凝聚各方共識(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)產(chǎn)教融合發(fā)展新局面，為加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)支撐和發(fā)展力量。（王軍勝 田菊 王琳瑋）

（作者單位：黃河科技學(xué)院，本文是河南省教育科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題“基于創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院組織架構(gòu)及發(fā)展模式研究”的階段性成果，課題編號(hào)為2022JKZD17）。